السلطة التنفيذية الفلبينية: الرئيس دوتيرتي مستعد لإنشاء اقليم لبانجسامورو ليتمتع به حكما ذاتيا – دوريزا

دافاو، اندونيسيا اليوم – كرّر رئيس الفلبيني رودريغو دوتيرتي تأكيده على أنّه سيعى جاهدا من أجل إقرار مشروع قانون بانجسامورو الأساسي معبّرا أنه فى حالة فشله فى الكونجرس فإن الرئيس سيلجأ إلى إصدار قرار بنفسه لتعجيل ذلك والموافقة عليه . حسب ما قاله المستشار الرئاسي لعمية السلام هيسوس دوريزا فى بيان صحفي يوم الأربعاء الماضي. نقلا عن صحيفة (ميندانيوز الفلبينية)

ومن خلاله، قال دوريزا لقادة جبهة تحرير مورو الاسلامية بزعامة الحاج مراد إبراهيم فى وقت متأخر ظهر الأربعاء بأنّه من خلال السلطة التنفيذية فإنّ رئيس الجمهورية مستعد لخلق أرض لشعب مورو ليتمتع بحكم ذاتي مشدّدا أنّه بامكانه استخدام الصلاحيات الخاصة للسلطة.

وفض عن ذلك، فإنّ رئيس الجمهورية “طمأن” جبهة تحرير مورو الاسلامية بإنّه سيدفع عجلة مشروع قانون بانجسامورو الأساسي حتى تمريره وذلك بشكل مبكر قبل أن يتحول البلاد إلى الفيدرالية. كما أورده المستشار الرئاسي لعملية السلام دوريزا

وكما أوضحت صحيفة ميندانيوز مع دوريزا أنّه سيتم اصدار التنفيذ لإنشاء منطقة لشعب مورو عندما يتم ادراجه فى الوظيفة التشريعية.

وكما صرح دوريزا فى معرض حديثه مع الصحيفة “أنّه لن تهيئ إيجاد أرض بانجسامورو ولكن تقديم ترسيم الحدود.”

وردا على سؤال ميندانيوز ماذا سيفعل إذا كان بامكان السلطة التنفيذية فعل ذلك أجاب دوريزا قائلا “هل تتذكر عندما تم اصدار قانون لمنطقة الإدارية لكورديليرا من قبل رئيسة كوري ولم يتم تنفيذه؟” كوري هي رئيسة الراحلة  للجمهورية (كورازون أكينو).

وفى غضون ذلك، ينص دستور عام 1987 على إنشاء مناطق مستقلة فى مينداناو المسلمة وفى كورديليرا. وكما أًصدر الكونجرس الفلبيني القانون الأساسي بالقرارالجمهوري رقم: 6734 فى عام 1989 على خلق مناطق ذات سيادة لمسلمي الفلبين فى مينداناو (أرم) ولكن أربعة أقاليم فقط صوتت لادراجها فى المنطقة التى تتمتع بالحكم الذاتي، وعقب التوقيع على اتفاق السلام النهائي لعام 1996 بين حكومة مانيلا وجبهة تحرير مورو الوطنية فإنّ مشروع القانون تم تعديله بالقرار الجمهوري رقم: 9054 وتم إجراء الاستفتاء عليه عام 2001، وبذلك فقد توسعت نطاق الأراضي الذات السيادة فى مينداناو إلى خمس مقاطعات ومدينتين.

وعلاوة على ذلك، فإنّ السلطة التنفيذية أصدرت أوامر 220 بإنشاء منطقة الكورديليرا الإدارية فى 15 يوليو 1987 الصادر عن الرئيسة أكينو فى حينها، ومن المفترض أن تكون خطوة أولي لتصبح منطقة مستقلة إضافة إلى تخصيص الإدارة التنفيذية بالأموال لنمو أراضيها.

قد يهمك: إندونيسيا تفوز في مجال الابتكار بمنظمة السياحة العالمية في إسبانيا

ورغم ذلك، فإنّ النظام الحاكم برئاسة أكينو فى ذلك الوقت لا يزال يمارس صلاحيات تشريعية وأصدرت السلطة التنفيذية للكونجرس الأول بموجب الغاء دستور 1987.

وفى حينها، كلفت السلطة التنفيذية منطقة للكورديليرا بإدراة شؤون الحكومة فى المنطقة بتعجيل تحقيق نمو الاقتصادي والاجتماعي والتنمية فى وحدات الأقاليم وذلك استعدادا لإقامة منطقة الحكم الذاتي فى ولايات لجماعات السكانية الأصلية.

ومن جانبه، قالت السلطة التنفيذية “إنّه ريثما يعقد الكونجرس الأول وسن القانون العضوي لمنطقة مستقلة فى كورديليرا فإنّه فى حاجة ماسة إلى تنفيذ القرار من أجل الأمن القومي وللنظام العام، وبالتالي يتطلب من الرئيس إلى إعادة تنظيم الهيكل الإداري فى منطقة سكان الأصليين حتى يلائم مع الواقع السياسي الحالي وإنّ الحكومة المكلّفة تراعي اهتمامها وشواغلها المشرووعة فى المناطق دون محاولة استباق للواجب الدستوري الذي يفرضه النخبة من رجال الكونجرس الأول على إنشاء منطقة مستقلة تتمتع بالحكم الذاتي بقواعدها الدائمة”

ويذكر أنّه خلال الاستفتائين فى عامي 1995 وعام 1998، رفضت الأغلبية لسن مشروع قانون بانشاء منطقة لكورديليرا التى من المفترض أن تتمتع بالحكم الذاتي.

قد يهمك: السفير الشعيبي لصحيفة اندونيسيا الْيَوْم: خادم الحرمين الشريفين يدعم الريال اليمني بملياري دولار أمريكي

وفى غضون ذلك، تسائل صحيفة ميندانيوز للسيد دوريزا قائلا: “كيف يمكن إنشاء منطقة ذات سيادة المقترحة بمنحها بينما يكون هناك إقليم يتمتع بالحكم الذاتي وهي منطقة مستقلة لمسلمي مينداناو؟”

ومن خلاله، ردّ دوريزا قائلا “اسمح لى، إنه ليس الوقت المناسب للرد على هذا السؤال وإنه سابق لأوانه التنبؤ فى هذا الأمر أو حتى التكهّن لمستقبله.”

وكما يذكر أيضا أنّه فى يوم 27 مارس/ آذار عام 2014 تم الاتفاق الشامل بين حكومة مانيلا وجبهة مورو الاسلامية  وقد نص بانشاء “بانجسامورو” وهو كيان سياسي جديد ليحل محل منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو (أرم).

المترجم: عبدالرحمن جميل | المصدر: ميندا نيوز

Davao, Indonesiaalyoum.com – President Rodrigo Duterte has reiterated he would push for the passage of the Bangsamoro Basic Law (BBL) and “will even go to the extent of resorting to an executive issuance to hasten it or if Congress itself fails to approve it,” Presidential Adviser on the Peace Process Jesus Dureza said in a press statement Wednesday.

“Stressing that he can use the inherent powers of the Presidency,” Dureza said Duterte told leaders of the Moro Islamic Liberation Front (MILF) led by MILF chair Al Haj Murad Ebrahim late Monday afternoon here that he is “ready to carve out through an executive order the area for the Bangsamoro for their self rule,” Dureza said.

Dureza also narrated that the President “reassured” the MILF that he would push for an early passage of the Bangsamoro law ahead of the shift to federalism.

MindaNews clarified with Dureza if an EO can carve out an area for the Bangsamoro when that is a legislative function.

“He will not create Bangsamoro but provide delineation of boundaries,” he replied.

Asked if an EO can do that, Dureza replied: “Cordillera Administrative Region without enabling law was done by Cory remember?” Cory is the late President Corazon Aquino.

The 1987 Constitution provides for the creation of autonomous regions in Muslim Mindanao and the Cordillera. Congress passed the Organic Act, RA 6734 in 1989 creating the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM) but only four provinces voted for inclusion in the ARMM then. After the signing of the 1996 Final Peace Agreement with the Moro National Liberation Front, the ARMM law was amended by RA 9054 and in a plebiscite in 2001, the ARMM was expanded to five provinces and two cities.

The CAR was created on July 15, 1987 through Executive Order 220 issued by then President Aquino, supposedly as a first step to its becoming an autonomous region. The EO also appropriated funds for the region.

Aquino, however, could still exercise legislative powers at that time she issued the EO because the first Congress under the 1987 Constitution had not convened.

The EO mandated the CAR to “administer the affairs of government in the region…; accelerate the economic and social growth and development of the units of the region; and prepare for the establishment of the autonomous region in the Cordilleras.

One of the whereases of the EO states that “pending the convening of the first Congress and the enactment of the organic act for a Cordillera autonomous region, there is an urgent need, in the interest of national security and public order, for the President to reorganize immediately the existing administrative structure in the Cordilleras to suit it to the existing political realities therein and the Government’s legitimate concerns in the areas, without attempting to pre-empt the constitutional duty of the first Congress to undertake the creation of an autonomous region on a permanent basis.”

The Organic Acts for the Cordillera Autonomous Region were twice rejected by the majority in the CAR during the plebiscites in 1995 and 1998.

“How can an administrative region be carved out when there is an existing ARMM within that proposed area to be carved out?” MindaNews asked Dureza.

“Let that be answered at the proper time. Too early to predict or even to speculate,” Dureza said.

The Comprehensive Agreement on the Bangsamoro that the government and MILF signed on March 27, 2014 provided for the creation of the Bangsamoro, a new autonomous political entity that would replace the ARMM. (Carolyn O. Arguillas / MindaNews)

Translated by Abdulrahman Jameel | Source: mindanews.com