جاكرتا, إندونيسيا اليوم – “الدبلوماسية في جوهرها هي العمل مع الناس، وجمعهم معًا لمعالجة القضايا الصعبة”، هذه الكلمات قالها جون روس //John Roos//، السفير الأمريكي لدى اليابان خلال الفترة 2009-2013.
يُعدّ نجاح وزارة الخارجية الإندونيسية في إعادة 569 مواطناً إندونيسياً كانوا ضحايا للاحتيال الإلكتروني والاستغلال في ميانمار خلال الفترة من 17 إلى 19 مارس إلى أرض الوطن، دليلاً واضحًا على نجاح الدبلوماسية الإندونيسية.
أعلنت السفارة الإندونيسية في بانكوك أن 400 مواطن إندونيسي تم إجلاؤهم من مياوادي //Myawaddy// في 17 مارس، ووصلوا إلى مطار سوكارنو-هاتا //Soekarno-Hatta// الدولي في اليوم التالي على متن رحلة جوية من بانكوك، تايلاند.
بعد ذلك، تمكن فريق حماية المواطنين بوزارة الخارجية الإندونيسية بالتعاون مع السفارتين الإندونيسيتين في بانكوك ويانغون //Yangon// من إجلاء 169 مواطناً آخرين في 18 مارس، ليصلوا إلى مطار سوكارنو هاتا الدولي في 19 مارس.
تمت عملية الإجلاء بسلاسة بفضل التنسيق المكثف والدعم الكامل من السلطات في تايلاند وميانمار.
التنسيق والتواصل
قال يودا نوجراها //Judha Nugraha//، مدير حماية المواطنين الإندونيسيين والكيانات القانونية بوزارة الخارجية، إن السفارتين الإندونيسيتين في بانكوك ويانغون نسقتا مع السلطات التايلاندية والميانمارية، بالإضافة إلى العديد من الجهات الأخرى، لضمان عودة المواطنين الإندونيسيين بأمان من مياوادي.
وأضاف: “لقد أقمنا اتصالات مع أطراف نعتقد أنها يمكن أن تساعدنا في إنقاذ مواطنينا في ميانمار”.
ورغم عدم تقديم تفاصيل دقيقة عن عملية التنسيق، أكد أن جميع الإجراءات تمت عبر القنوات الرسمية.
تم تنفيذ الإجلاء عبر جسر الصداقة التايلاندي-الميانماري الثاني أو //2nd Thai-Myanmar Friendship Bridge//، الذي يربط بين مياوادي في ميانمار وماي سوت //Mae Sot// في تايلاند. يُستخدم هذا الجسر كمعبر رئيسي ضمن ممر الاقتصاد الشرقي-الغربي، ما يسهل حركة النقل والتجارة والسياحة بين تايلاند وميانمار والدول المجاورة في منطقة ميكونغ //Mekong// الفرعية.
من ماي سوت، خضع المواطنون الإندونيسيون لفحوصات صحية عبر آلية الإحالة الوطنية التايلاندية، ثم نُقلوا بالحافلات لمدة 10 ساعات إلى مطار دون موانغ //Don Moeang// في بانكوك، حيث استقلوا رحلة جوية إلى إندونيسيا.
أُجريت عملية الإجلاء الأولى عبر هذا المسار في 28 فبراير، حيث تمت إعادة 84 مواطناً إندونيسياً. وبعد نجاح هذه الطريقة، استخدمتها وزارة الخارجية مجدداً لإجلاء المواطنين في الفترة من 17 إلى 19 مارس.
أبلغت السلطات التايلاندية وزارة الخارجية الإندونيسية بأن هذا المسار أصبح نموذجًا يُستخدم لإعادة مواطنين من دول أخرى وقعوا ضحايا للاتجار بالبشر في ميانمار.
الدبلوماسية والتعاون الإقليمي
تُدرك وزارة الخارجية الإندونيسية أهمية الدبلوماسية القوية في حماية مواطنيها في الخارج عند وقوع الأزمات، ولذلك اعتمدت استراتيجية 4P، التي تشمل حماية الضحايا أو //Protection of victims//، ملاحقة الجناة قانونياً أو //Prosecution//، منع وقوع الجرائم أو //Prevention//، وتعزيز الشراكة والتعاون أو //Partnership//.
على الصعيد الثنائي، تربط إندونيسيا علاقات قوية مع تايلاند، حيث قدمت السلطات التايلاندية دعمًا كبيرًا لتسهيل عودة المواطنين الإندونيسيين عبر أراضيها.
كما تمتلك تايلاند آلية الإحالة الوطنية أو //NRM// لحماية ومساعدة ضحايا الاتجار بالبشر، من خلال التنسيق بين الجهات المختصة لتحديد الضحايا وتقديم الدعم لهم، بدءًا من الاستجابة الأولية وصولًا إلى توفير الحماية اللازمة.
إلى جانب التعاون الثنائي، دفعت إندونيسيا بتوقيع “إعلان قادة الآسيان بشأن مكافحة الاتجار بالبشر الناتج عن إساءة استخدام التكنولوجيا”، الذي تم تبنيه رسميًا من قبل رابطة دول جنوب شرق آسيا أو //ASEAN// عام 2023.
يؤكد الإعلان التزام دول الآسيان بمكافحة الجرائم العابرة للحدود التي تُسهلها التكنولوجيا، مثل الاتجار بالبشر. كما يدعو لتعزيز آليات التعاون الإقليمي، وتوفير الحماية للضحايا، وضمان استجابة سريعة وفعالة من قبل دول الآسيان لمواجهة هذه التهديدات.
بالإضافة إلى ذلك، يُلزم الإعلان الدول الأعضاء بتعزيز قدرات وكالات إنفاذ القانون لجمع البيانات، وتحديد الضحايا، والتحقيق في قضايا الاتجار بالبشر، ومعاقبة مرتكبيها باستخدام التكنولوجيا الحديثة.
تعزيز جهود الوقاية
رغم نجاح وزارة الخارجية الإندونيسية في إعادة مئات المواطنين الإندونيسيين إلى بلادهم، فإن الوقاية من تكرار مثل هذه الحوادث تظل مسألة في غاية الأهمية.
العديد من الضحايا وقعوا في فخ الاحتيال الإلكتروني بعد أن تم إغراؤهم بوظائف وهمية من قبل أشخاص مقربين، مثل الأصدقاء وأفراد العائلة.
لذلك، شددت وزارة الخارجية على ضرورة توعية الأسر بضرورة التحقق من ظروف سفر أفرادها للعمل في الخارج، وعدم المجازفة إذا كانت إجراءات التوظيف غير قانونية أو الوثائق غير مكتملة.
إقرأ أيضا: أزمتا ميانمار وبحر الصين الجنوبي تتصدران جدول أعمال قمة آسيان في إندونيسيا
تتطلب جهود الوقاية تعاونًا مشتركًا بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، إلى جانب المنظمات غير الحكومية، ووسائل الإعلام، والمؤسسات الأكاديمية، والقطاع الخاص، والمجتمع المدني، وخاصة الأسر، التي تُعدّ خط الدفاع الأول ضد هذه الظاهرة.
إرني بوسبيتا ساري | إندونيسيا اليوم | أنتارا
JAKARTA, INDONESIA ALYOUM.COM – “Diplomasi pada dasarnya adalah bekerja dengan orang-orang, menyatukan orang-orang untuk menangani masalah-masalah sulit,” begitu kata John Roos, Duta Besar Amerika Serikat untuk Jepang periode 2009-2013.
Maka keberhasilan Kementerian Luar Negeri (Kemlu) memulangkan 569 Warga Negara Indonesia (WNI) korban eksploitasi online scam dari Myanmar pada 17-19 Maret ke tanah air merupakan bukti keberhasilan dari diplomasi pemerintah Indonesia.
Kedutaan Besar RI (KBRI) Bangkok mengumumkan bahwa 400 WNI dievakuasi dari Myawaddy pada 17 Maret dan tiba di Bandara Internasional Soekarno Hatta pada hari selanjutnya dengan penerbangan dari Bangkok, Thailand.
Kemudian, tim Perlindungan WNI Kemlu RI, KBRI Bangkok, dan KBRI Yangon kembali berhasil mengevakuasi 169 WNI dari Myawaddy pada 18 Maret dan tiba di Bandara Internasional Soekarno Hatta pada 19 Maret.
Kelancaran proses penyeberangan WNI dari Myawaddy itu didukung oleh koordinasi intensif dan dukungan penuh dari otoritas Thailand dan Myanmar.
Koordinasi dan komunikasi
Direktur Pelindungan WNI (PWNI) dan Badan Hukum Indonesia (BHI) Kemlu RI Judha Nugraha mengatakan KBRI Bangkok dan KBRI Yangon berkoordinasi dan berkomunikasi dengan otoritas Thailand dan Myanmar serta banyak pihak lainnya untuk membantu pemulangan WNI tersebut dari Myawaddy, Myanmar.
“Kita juga menjalin kontak-kontak dengan pihak-pihak yang kita nilai dapat membantu upaya kita untuk menyelamatkan WNI kita yang ada di Myanmar,” ujar Judha.
Meski tidak menjelaskan secara rinci koordinasi dan komunikasi dengan pihak-pihak yang ada di lapangan, Direktur PWNI itu menegaskan semua bantuan dari pihak-pihak tersebut dilakukan melalui jalur resmi.
Jalur pemulangan WNI dari Myawaddy itu dilakukan dengan menyeberangi perbatasan antara Myanmar dan Thailand, yaitu dengan menyeberangi 2nd Thai-Myanmar Friendship Bridge yang menghubungkan Myawaddy di Myanmar dengan Mae Sot di Thailand.
2nd Thai-Myanmar Friendship Bridge berfungsi sebagai penghubung transportasi darat di Koridor Ekonomi Timur-Barat, memfasilitasi transportasi barang, perjalanan, pariwisata, dan meningkatkan potensi perdagangan dan investasi antara Thailand dan Uni Myanmar, serta negara-negara di sub-wilayah Mekong.
Dari Mae Sot, setelah melalui proses skrining kesehatan dari National Referral Mechanism, para WNI itu dibawa melalui bus selama 10 jam ke Bandara Don Moeang di Bangkok untuk diterbangkan ke Bandara Internasional Soekarno Hatta Indonesia.
Pola Myawaddy-Mae Sot-Bangkok itu pertama kali dilakukan saat pemulangan 84 WNI dari Myanmar ke Indonesia pada 28 Februari.
Karena pola tersebut berhasil, hal yang sama dilakukan kembali oleh pihak Kemlu RI dan KBRI Bangkok dan KBRI Yangon untuk mengevakuasi para WNI keluar dari Myawaddy di Myanmar pada 17-19 Maret.
Otoritas Thailand menyampaikan pada Kemlu RI bahwa pola Myawaddy-Mae Sot-Bangkok itu menjadi rujukan proses pemulangan warga negara lain yang juga menjadi korban Tindak Pidana Perdagangan Orang (TPPO) di Myanmar.
Wilayah Myawaddy tidak dikuasai penuh oleh otoritas yang ada di Naypyidaw, melainkan dikuasai oleh kelompok etnis bersenjata. Karena itulah, pihak Kemlu melakukan berbagai macam komunikasi tidak hanya melalui satu pintu, tetapi juga melalui banyak pintu.
Diplomasi dan Kerja sama kawasan
Kemlu RI pun menyadari pentingnya diplomasi yang kuat agar bisa membantu para WNI yang berada di luar negeri saat terjadi sesuatu yang tidak diinginkan di tempat para WNI itu berada.
Karena itulah, untuk mengevakuasi WNI dari Myanmar, Kemlu RI menerapkan strategi 4P yaitu protection of victims (pelindungan korban), prosecution (penegakan hukum), prevention (pencegahan) dan partnership (kemitraan).
Mengenai kemitraan, Indonesia juga sudah melakukan langkah diplomasi baik secara bilateral, regional, dan multilateral.
Secara bilateral, Indonesia menjalin hubungan yang baik dengan Thailand di mana otoritas Thailand memberikan dukungan penuh mereka dalam membantu upaya Indonesia untuk memulangkan WNI dari Myanmar melalui Thailand.
Thailand telah memiliki National Referral Mechanism (NRM) untuk melindungi dan embantu korban perdagangan manusia di Thailand.
NRM bertujuan untuk memfasilitasi kerja sama antarlembaga terkait dalam mengidentifikasi dan membantu korban perdagangan manusia dan kerja paksa atau layanan, memastikan mereka memiliki akses ke layanan dukungan utama.
Operasi NRM dibagi menjadi empat tahap yaitu respon garis depan, penyaringan, identifikasi, dan perlindungan.
Selain itu, Indonesia juga sudah mengusulkan ASEAN Leaders Declaration on Combating Traffic Inversion Caused by the Abuse of Technology yang kemudian diadopsi oleh Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) pada 2023.
Deklarasi tersebut mengakui meningkatnya ketergantungan pada teknologi dan potensi penyalahgunaannya, termasuk penggunaannya dalam memfasilitasi kegiatan kriminal transnasional dan terorganisasi seperti TPPO.
Deklarasi tersebut mengikat ASEAN untuk memperkuat mekanisme dan koordinasi kerja sama kawasan, meningkatkan upaya pelindungan dan dukungan bagi korban, mempromosikan respon ASEAN yang kohesif dan segera untuk mengatasi ancaman sekarang dan di masa mendatang yang timbul akibat penyalahgunaan teknologi.
Selain itu, ASEAN juga diminta untuk meningkatkan kapasitas penegak hukum dan lembaga terkait untuk menyelidiki, mengumpulkan data, mengidentifikasi korban, mendeteksi, menghentikan dan mengadili kejahatan perdagangan manusia, dengan menggunakan perangkat teknologi dan berbagi praktik terbaik.
Meningkatkan pencegahan
Meski Kemlu RI berhasil memulangkan ratusan WNI korban eksploitasi online scam dari Myanmar ke Indonesia, pencegahan agar hal yang sama tidak terulang juga penting dilakukan.
Pencegahan semakin penting untuk dilakukan karena ada WNI yang menjadi korban online scam karena ditawari “bekerja” oleh orang terdekat mereka, seperti teman dan anggota keluarga.
Karena itulah, Kemlu RI mengatakan bahwa bentuk pelindungan paling pertama yang harus dilakukan adalah keluarga harus bersikap kritis ketika ada anggota keluarga mereka yang akan berangkat ke luar negeri.
Jika mendapati prosedur penempatan kerja yang tidak benar atau ilegal, seperti dokumen belum lengkap atau belum tanda tangan kontrak kerja sebelum berangkat ke luar negeri, para WNI diharapkan jangan memaksakan diri untuk berangkat.
Pencegahan tersebut memerlukan kerja sama semua pihak, dari pemerintah pusat hingga pemerintah daerah, termasuk kerja sama dengan LSM, media, akademik, pihak swasta dan kelompok masyarakat lainnya, terutama dari keluarga.
Erni Puspita Sari | ANTARA