المبادئ السيبرانية

حرية الرأي وحرية التعبير وحرية الصحافة من حقوق الإنسان التي تحميها بانتشاسيلا، والدستور عام 1945، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة. كما أن وجود وسائل الإعلام  السيبرانية في إندونيسيا هو جزء من حرية الرأي وحرية التعبير وحرية الصحافة.

وإن وسائل الإعلام السيبرانية لها طابع خاص يتطلب التوجيه بحيث يمكن تنفيذ إدارتها مهنيا، والوفاء بمهامها وحقوقها والتزاماتها بموجب القانون رقم 40 عام 1999 بشأن الصحافة ومدونة الأخلاقيات للصحافة. ولهذا السبب، قام مجلس الصحافة بالتعاون مع المؤسسات  الصحفية ومديري وسائل الإعلام السيبرانية والمجتمع، بتجميع المبادئ التوجيهية لوسائل الإعلام السيبرانية على النحو التالي:

  • وسائل الإعلام السيبرانية هي التي تستخدم الإنترنت وتدير الأنشطة الصحفية، وتفي بمتطلبات قانون الصحافة ومعيار وكالة الصحافة التي ينص عليه مجلس الصحافة.
  • المحتوى الذي ينشئه المستخدم هو أي محتوى تم إنشاؤه أو نشره من قبل مستخدمي وسائل السيبر، من بينها المقالات والصور والتعليقات والمقاطع المسموعة والمرئية والأشكال المختلفة من التحميلات المرفقة بوسائل السيبر مثل المدونات والمنتديات، وتعليقات القراء أو المشاهدين وما إلى ذلك.
  1. التحقق والتوازن في الأخبار
    • إن المبدأ الأساسهو التحقق على كل الأخبار.
    • الأخبار التي قد تضر الآخرين تتطلب التحقق منها لتلبية مبادئ الدقة والتوازن.
    • تعفى الأحكام الواردة في البند (أ) أعلاه، بالشروط الآتية:
  • إن الأخبارالتي تتضمن المصالح العامة والعاجلة؛
  • المصدر الأول للأخبار هو المصدر الذي ذكر فيه هويته بوضوح ومصداقية واحترافية
  • محتوى الأخبار الذي يجب تأكيده غير معروف ولا يمكن معرفة وجوده أو لا يمكن مناقشته؛
  • الوسائل السيبرانية التي تشرح للقراء بأن الأخبار لا تزال بحاجة إلى مزيد من التحقق وفي أقرب وقت ممكن. يتم نشر الشرح في نهاية نفس الخبر، بين قوسين وباستخدام الحروف المائلة.
    • بعد تحميل الأخبار وفقا للبند (ج)، يجب على وسائل الإعلام مواصلة جهود التحقق، وبمجرد الحصول على التحقق، يتم نشر نتائج التحقق على تحديث الأخبار مع ربطهازمع الأخبار التي لم يتم التحقق منها.
  1. محتوى ينتجه المستخدم
  • يجب على وسائل الإعلام السيبرانية أن تذكر شروط وأحكام المحتوى الذي ينتجه المستخدم التي لا تتعارض مع القانون رقم (40) لعام 1999 بشأن الصحافة وأخلاقيات الصحافة التي توضع بشكل واضح.
  • يجب على وسائل الإعلام السيبرانية أن تطلب من كل مستخدم تسجيل العضوية وتسجيل الدخول أولا لتكون قادرة على نشر جميع أنواع المحتويات التي ينتجها المستخدم. وسيتم ترتيب النظام المتعلق بتسجيل الدخول.
  • وفي مثل هذا التسجيل، يجب على وسائل الإعلام السيبرانية أنت تطلب من المستخدم الموافقة الخطية على أن المحتوى المنشور التي ينتجه المستخدم:
  • لا يحتوى على الكذب والافتراء والتشدد والفحش.
  • لا يحتوى على ما يتضمن سوء الظن والكراهية التي تتعلق بالعنصرية والدين والعرق والجماعة والدعوة إلى العنف.
  • لا يحتوي المحتوى التمييزعلى أساس الاختلافات الجنسية واللغوية، ولا يحتقر كرامة الضعفاء والفقراء والمرضى والمعاقين ذهنيا وجسديا.
  • تتمتع وسائل الإعلام السيبرانية بسلطة مطلقة لتعديل أو حذف المحتوى الذي ينتجه المستخدم الذي يتعارض مع البند (ج).
  • یجب على وسائل الإعلام السيبرانية أن توفر آلیة شکوى للمحتوى الذي ينتجه المستخدم والذي یعتبر مخالفا لأحکام البند (ج). وينبغي توفير هذه الآليات في مكان يسهل على المستخدم الوصول إليه.
  • يجب على وسائل الإعلام السيبرانية تعديل وحذف وتحرير المحتوى الذي ينتجه المستخدم المشكوك فيه ويخالف أحكام البند رقم (ج) في أقرب وقت ممكن مهنيا، على الأقل 2 × 24 ساعة بعد تلقي الشكوى.
  • إن وسائل الإعلام السيبرانية التي تلتزم بأحكام البند (أ) و(ب) و(ج) و(و) لا تتحمل المسؤولية على أي مشاكل نشأت بسبب تحميل المحتويات المخالفة لأحكام البند رقم (ج).
  • إن وسائل الإعلام السيبرانية تتحمل المسؤولية على المحتوى الذي ينتجه المستخدم المتهم إن لم تقم بتعديله في الوقت المحدد كما ذكر في البند رقم (و).

التعديل والتصحيح وحق الرد

  • التعديل والتصحيح وحق الرد ترجع إلى قانون الصحافة، وأخلاقيات الصحافة، والمبادئ بشأن حق الرد التي وضعها مجلس الصحافة.
  • يجب ربط التعديل والتصحيح وحق الرد بلأخبار المصححة والمعدلة أو المسموح فيهابحق الرد.
  • يجب ذكر زمن التصحيح والتعديل وحق الرد في كل الأخبار المصححة والمعدلة والممنوحة بحق الرد.
  • عندما تم نشر أخبار وسائل الإعلام السيبرانية المعينة من قبل وسائل الإعلام السيبرانية الأخرى، فهي:
  • مسؤولية وسائل الإعلام السيبرانية التي تصنع الأخبار المحددة في الأخبار التي تم نشرها من قبل وسائل الإعلام السيبرانية الأخرى أو وسائل الإعلام السيبرانية تحت سلطة نظامها.
  • إن التصحيح التي قامت به وسائل الإعلام السيبرانية يجب أن تقوم بها وسائل الإعلام السيبرانية الأخرى التي ينشر الأخبار المصححة من قبل وسائل الإعلام السيبرانية.
  • إن وسائل الإعلام السيبرانية التى تنشر الأخبار نقلا عن وسائل الإعلام السيبرانية الأخرى ولا تقوم بتعديلها وفقا لما قامت به وسائل الإعلام السيبرانية الأصلية أو التي تنتج الأخبار تتحمل المسؤولية عن جميع العواقب القانونية من الأخبار غير المصححة.
    • وفقا لقانون الصحافة، إن وسائل الإعلام السيبرانية التي لا تخدم حق الرد تعاقب بعقوبة غرامة أقصاها خمسمائة مليون روبية.
  1. إلغاء الأخبار
  • لا يمكن إلغاء الأخبار التي تم نشرها لأسباب تتعلق بالرقابة من جهة خارجة عن التحرير، باستثناء المسائل المتعلقة بالعنصرية والأخلاق ومستقبل الطفل والخبرة المؤلمة للضحية أو على أساس اعتبارات خاصة أخرى أنشأها مجلس الصحافة.
  • يجب أن تتبع وسائل الإعلام السيبرانية الأخرى إلغاء الأخبار من وسائل الإعلام السيبرانية التي تم إلغاؤها.
  • إلغاء الأخبار يجب أن يرفق بأسباب إلغاءها وإعلانها للجماهير.
  1. الإعلان
  • يجب على وسائل الإعلام السيبرانية أن تميز بالحزم بين الأخبار والإعلان.
  • وكل خبر أو مقالة أو محتوى الذي يحتوي على الإعلانات أو المحتوى المدفوع لا بد من ذكر البيان “إعلانية” أو”إعلان” أو “ads” أو “الراعي” أو كلمات أخرى التي تبين بأن الخبر أو المقالة أو المحتوى من الإعلانات.
  1. حقوق الطبع والنشر

يجب على وسائل الإعلان السيبرانية أن تحترم حقوق الطبع والنشر كما نصت عليها القوانين واللوائح المعمولة بها.

  1. ذكر المبادئ

يجب على وسائل الإعلام السيبرانية أن تذكر المبادئ التوجيهية لأخبار وسائل الإعلام السيبرانية في وسائلها بطريقة واضحة.

  1. المنازعات

وتم الانتهاء من التقييم النهائي للنزاع بشأن تنفيذ المبادئ التوجيهية لأخبار وسائل الإعلام السيبرانية من قبل مجلس الصحافة.

 

جاكرتا، 3 فبراير 2012

(تم التوقيع على هذه المبادئ من قبل مجلس الصحافة والمجتمع الصحفي في جاكرتا، 3 فبراير 2012).

Kemerdekaan berpendapat, kemerdekaan berekspresi, dan kemerdekaan pers adalah hak asasi manusia yang dilindungi Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, dan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia PBB. Keberadaan media siber di Indonesia juga merupakan bagian dari kemerdekaan berpendapat, kemerdekaan berekspresi, dan kemerdekaan pers.

Media siber memiliki karakter khusus sehingga memerlukan pedoman agar pengelolaannya dapat dilaksanakan secara profesional, memenuhi fungsi, hak, dan kewajibannya sesuai Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers dan Kode Etik Jurnalistik. Untuk itu Dewan Pers bersama organisasi pers, pengelola media siber, dan masyarakat menyusun Pedoman Pemberitaan Media Siber sebagai berikut:

1. Ruang Lingkup

  1. Media Siber adalah segala bentuk media yang menggunakan wahana internet dan melaksanakan kegiatan jurnalistik, serta memenuhi persyaratan Undang-Undang Pers dan Standar Perusahaan Pers yang ditetapkan Dewan Pers.
  2. Isi Buatan Pengguna (User Generated Content) adalah segala isi yang dibuat dan atau dipublikasikan oleh pengguna media siber, antara lain, artikel, gambar, komentar, suara, video dan berbagai bentuk unggahan yang melekat pada media siber, seperti blog, forum, komentar pembaca atau pemirsa, dan bentuk lain.

2. Verifikasi dan keberimbangan berita

  1. Pada prinsipnya setiap berita harus melalui verifikasi.
  2. Berita yang dapat merugikan pihak lain memerlukan verifikasi pada berita yang sama untuk memenuhi prinsip akurasi dan keberimbangan.
  3. Ketentuan dalam butir (a) di atas dikecualikan, dengan syarat:
    1. Berita benar-benar mengandung kepentingan publik yang bersifat mendesak;
    2. Sumber berita yang pertama adalah sumber yang jelas disebutkan identitasnya, kredibel dan kompeten;
    3. Sumber berita yang pertama adalah sumber yang jelas disebutkan identitasnya, kredibel dan kompeten;
    4. Subyek berita yang harus dikonfirmasi tidak diketahui keberadaannya dan atau tidak dapat diwawancarai;
    5. Media memberikan penjelasan kepada pembaca bahwa berita tersebut masih memerlukan verifikasi lebih lanjut yang diupayakan dalam waktu secepatnya. Penjelasan dimuat pada bagian akhir dari berita yang sama, di dalam kurung dan menggunakan huruf miring.
  4. Setelah memuat berita sesuai dengan butir (c), media wajib meneruskan upaya verifikasi, dan setelah verifikasi didapatkan, hasil verifikasi dicantumkan pada berita pemutakhiran (update) dengan tautan pada berita yang belum terverifikasi.

3. Isi Buatan Pengguna (User Generated Content)

  1. Media siber wajib mencantumkan syarat dan ketentuan mengenai Isi Buatan Pengguna yang tidak bertentangan dengan Undang-Undang No. 40 tahun 1999 tentang Pers dan Kode Etik Jurnalistik, yang ditempatkan secara terang dan jelas.
  2. Media siber mewajibkan setiap pengguna untuk melakukan registrasi keanggotaan dan melakukan proses log-in terlebih dahulu untuk dapat mempublikasikan semua bentuk Isi Buatan Pengguna. Ketentuan mengenai log-in akan diatur lebih lanjut.
  3. Dalam registrasi tersebut, media siber mewajibkan pengguna memberi persetujuan tertulis bahwa Isi Buatan Pengguna yang dipublikasikan:
    1. Tidak memuat isi bohong, fitnah, sadis dan cabul;
    2. Tidak memuat isi yang mengandung prasangka dan kebencian terkait dengan suku, agama, ras, dan antargolongan (SARA), serta menganjurkan tindakan kekerasan;
    3. Tidak memuat isi diskriminatif atas dasar perbedaan jenis kelamin dan bahasa, serta tidak merendahkan martabat orang lemah, miskin, sakit, cacat jiwa, atau cacat jasmani.
  4. Media siber memiliki kewenangan mutlak untuk mengedit atau menghapus Isi Buatan Pengguna yang bertentangan dengan butir (c).
  5. Media siber wajib menyediakan mekanisme pengaduan Isi Buatan Pengguna yang dinilai melanggar ketentuan pada butir (c). Mekanisme tersebut harus disediakan di tempat yang dengan mudah dapat diakses pengguna.
  6. Media siber wajib menyunting, menghapus, dan melakukan tindakan koreksi setiap Isi Buatan Pengguna yang dilaporkan dan melanggar ketentuan butir (c), sesegera mungkin secara proporsional selambat-lambatnya 2 x 24 jam setelah pengaduan diterima.
  7. Media siber yang telah memenuhi ketentuan pada butir (a), (b), (c), dan (f) tidak dibebani tanggung jawab atas masalah yang ditimbulkan akibat pemuatan isi yang melanggar ketentuan pada butir (c).
  8. Media siber bertanggung jawab atas Isi Buatan Pengguna yang dilaporkan bila tidak mengambil tindakan koreksi setelah batas waktu sebagaimana tersebut pada butir (f).

4. Ralat, Koreksi, dan Hak Jawab

  1. Ralat, koreksi, dan hak jawab mengacu pada Undang-Undang Pers, Kode Etik Jurnalistik, dan Pedoman Hak Jawab yang ditetapkan Dewan Pers.
  2. Ralat, koreksi dan atau hak jawab wajib ditautkan pada berita yang diralat, dikoreksi atau yang diberi hak jawab.
  3. Di setiap berita ralat, koreksi, dan hak jawab wajib dicantumkan waktu pemuatan ralat, koreksi, dan atau hak jawab tersebut.
  4. Bila suatu berita media siber tertentu disebarluaskan media siber lain, maka:
    1. Tanggung jawab media siber pembuat berita terbatas pada berita yang dipublikasikan di media siber tersebut atau media siber yang berada di bawah otoritas teknisnya;
    2. Koreksi berita yang dilakukan oleh sebuah media siber, juga harus dilakukan oleh media siber lain yang mengutip berita dari media siber yang dikoreksi itu;
    3. Media yang menyebarluaskan berita dari sebuah media siber dan tidak melakukan koreksi atas berita sesuai yang dilakukan oleh media siber pemilik dan atau pembuat berita tersebut, bertanggung jawab penuh atas semua akibat hukum dari berita yang tidak dikoreksinya itu.
  5. Sesuai dengan Undang-Undang Pers, media siber yang tidak melayani hak jawab dapat dijatuhi sanksi hukum pidana denda paling banyak Rp500.000.000 (Lima ratus juta rupiah).

5. Pencabutan Berita

  1. Berita yang sudah dipublikasikan tidak dapat dicabut karena alasan penyensoran dari pihak luar redaksi, kecuali terkait masalah SARA, kesusilaan, masa depan anak, pengalaman traumatik korban atau berdasarkan pertimbangan khusus lain yang ditetapkan Dewan Pers.
  2. Media siber lain wajib mengikuti pencabutan kutipan berita dari media asal yang telah dicabut.
  3. Pencabutan berita wajib disertai dengan alasan pencabutan dan diumumkan kepada publik.

6. Iklan

  1. Media siber wajib membedakan dengan tegas antara produk berita dan iklan.
  2. Setiap berita/artikel/isi yang merupakan iklan dan atau isi berbayar wajib mencantumkan keterangan “advertorial”, ” iklan” , ” ads” , ” sponsored”, atau kata lain yang menjelaskan bahwa berita/artikel/isi tersebut adalah iklan.

7. Hak Cipta
Media siber wajib menghormati hak cipta sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

8. Pencantuman Pedoman
Media siber wajib mencantumkan Pedoman Pemberitaan Media Siber ini di medianya secara terang dan jelas.

9. Sengketa
Penilaian akhir atas sengketa mengenai pelaksanaan Pedoman Pemberitaan Media Siber ini diselesaikan oleh Dewan Pers.

Jakarta, 3 Februari 2012
(Pedoman ini ditandatangani oleh Dewan Pers dan komunitas pers di Jakarta,
3 Februari 2012).

أتبعنا @indonesiaalyoum