بقلم الدكتور المهندس نوفال محفوظ، ماجستير في إدارة الأعمال، وماجستير في الإدارة
يمثل الثالث من أبريل عام 1950 يوماً تاريخياً في ذاكرة الشعب الإندونيسي؛ ففي ذلك اليوم، قدّم محمد ناتسير داتوك سينارو بانجانغ //Mohammad Natsir Datuk Sinaro Panjang//، رئيس الكتلة البرلمانية لمجلس شورى المسلمين الإندونيسي (ماسيومي //Masyumi//)، مقترحه الشهير أمام البرلمان المؤقت لدولة جمهورية إندونيسيا الاتحادية، مطالباً بعودة إندونيسيا إلى نظام الدولة الموحدة، أي إلى دولة الوحدة لجمهورية إندونيسيا أو //NKRI//.
إقرأ أيضا: ليليانا ناتسير: ذهب الأولمبياد هو البطولة الأعلى، لكن…
في ذلك الوقت، كانت إندونيسيا لا تزال بنظام الدولة الاتحادية المعروفة بـجمهورية إندونيسيا الاتحادية أو //RIS//، والمقسمة إلى 16 ولاية، من بينها جمهورية إندونيسيا التي كانت عاصمتها يوجياكارتا //Yogyakarta//. وكان ناتسير، الذي لقّبه الرئيس الأول لإندونيسيا، المهندس سوكارنو //Soekarno//، بعبارة هولندية هي //hij is de man// أو هو الرجل المقصود، قد عبّر بوضوح عن رفضه لهذا النظام الاتحادي، داعياً إلى العودة إلى الدولة الموحدة، خاصة بعد ما أفرزته مؤتمر المائدة المستديرة أو //KMB// في لاهاي – هولندا، في الفترة من 3 أغسطس إلى 2 نوفمبر 1949، من غموض في شكل السيادة الإندونيسية.
أسفر مؤتمر المائدة المستديرة عن الاتفاق على شكل الدولة الإندونيسية كنظام اتحادي، لا موحد. فجمهورية إندونيسيا، ومقرها في يوجياكارتا، كانت مجرد جزء من اتحاد يضم خمس عشرة ولاية أخرى (باستثناء إيريان //Irian// الغربية). وكان معظم الشعب الإندونيسي يرى أن الولايات الأخرى في هذا الاتحاد ما هي إلا صنيعة استعمارية هولندية.
في ذلك الوقت، شملت أراضي جمهورية إندونيسيا معظم جزيرة سومطرة (باستثناء سومطرة الشرقية وسومطرة الجنوبية) وإقليم يوجياكارتا، بينما كانت بقية الولايات تضم: ولاية داياك الكبرى، وولاية إندونيسيا الشرقية، وولايات بورنيو الثلاث (الشرقية، الغربية، والجنوبية الشرقية)، وبنغكولو //Bengkulu//، وبليتونغ //Belitung//، ورياو //Riau//، وسومطرة الشرقية، وبانجار //Banjar//، ومادورا، وباسوندان //Pasundan//، وسومطرة الجنوبية، وجاوة الشرقية، وجاوة الوسطى.
إقرأ أيضا: كارتيني: شعلة النور في ظلمة القيود، رمز نضال المرأة الإندونيسية
لقد نجحت هولندا آنذاك في إظهار جمهورية إندونيسيا على أنها كيان جغرافي محدود لا يتجاوز أجزاء من جاوة ومادورا وسومطرة، في محاولة لاستعادة هيمنتها الاستعمارية بشكل غير مباشر.
ولم يقتصر رفض هذا الوضع على النخب السياسية، بل امتد ليشمل قطاعات واسعة من الشعب. وخرجت مظاهرات في عدد من الولايات مطالبة بحل اتحاد جمهورية إندونيسيا الاتحادية، فيما شهدت بعض المناطق اضطرابات، مثل تمرد أندي عزيز //Andi Aziz// في ماكاسار، وإعلان “جمهورية مالوكو //Maluku// الجنوبية” الانفصالية، ومحاولة الاستيلاء على السلطة بقيادة ويسترلينغ //Westerling// في باندونغ وجاكرتا.
في 10 فبراير 1950، قرر برلمان ولاية سومطرة الجنوبية حل الدولة وتسليم سلطاتها إلى الاتحاد، ولحقت بها ولايات باسوندان وجاوة الوسطى والشرقية ومادورا، لينخفض عدد ولايات الاتحاد إلى أربع فقط مع نهاية مارس: جمهورية إندونيسيا، سومطرة الشرقية، كاليمانتان الغربية، وإندونيسيا الشرقية.
في هذا السياق المضطرب، طرح ناتسير فكرته البارزة بحل المشكلة من جذورها، من خلال توحيد البلاد في إطار دولة واحدة، لا اتحادية. وأكّد أن جميع الولايات يجب أن تُعامَل على قدم المساواة، ولا توجد ولاية أعلى من أخرى، وأن جمهورية إندونيسيا نفسها ينبغي أن تندمج في الدولة الموحدة.
وُلد ناتسير في بلدة باردة تُدعى ألاهان بانجان //Alahan Panjang//، في منطقة لمبه غومنتي //Gumanti// بمحافظة سولوك //Solok//، غرب سومطرة. ومع مرور الوقت، برز كأحد أبرز رجال الدولة في إندونيسيا، بل وعلى المستوى الدولي. وقد منحته الحكومة الإندونيسية لقب “بطل قومي” في 10 نوفمبر 2008، بمناسبة مرور مئة عام على ميلاده، تقديراً لإسهاماته الجليلة في خدمة الوطن.
إقرأ أيضا: الأستاذ رشيد بانجين: من داعية حدودي إلى رائد نهضة تعليمية في سبادان
رغم أنه لم يدخل الجامعة قط، إلا أن ناتسير أتقن ست لغات أجنبية، وتولى مناصب وزارية هامة في سن مبكرة، من بينها وزارة الإعلام ثلاث مرات، وتولى منصب رئيس الوزراء لجمهورية إندونيسيا مرة واحدة.
لقد ترك ناتسير إرثاً فكرياً وسياسياً لا يُقدّر بثمن، ومن أبرز إسهاماته التاريخية تلك المذكرة التي ألقاها في البرلمان المؤقت لـجمهورية إندونيسيا الاتحادية قبل 75 عاماً، والتي عُرفت لاحقاً بـالمذكرة التكاملية أو مذكرة ناتسير.
لم تكن مهمة ناتسير سهلة، إذ اضطر إلى إقناع ممثلي الولايات والأحزاب السياسية في البرلمان. وتواصل مع شخصيات مؤثرة لدعم مقترحه، مثل سراج الدين عباس من اتحاد التربية الإسلامي، وأميلز من حزب الشراكة الإندونيسي، وآي. جي. كاسيمو // I.J. Kasimo// من الحزب الكاثوليكي، وآي. إم. تامبونان //A.M. Tambunan// من الحزب المسيحي، وسوكيرمان //Sukirman// من الحزب الشيوعي الإندونيسي.
إقرأ أيضا: منتخب إندونيسيا لكرة الصالات يتفوق على السعودية بنتيجة 3-0
وقد تبنّى البرلمان هذه المذكرة وطلب من الحكومة اتخاذ خطوات فورية لتوحيد البلاد. وأسفرت الاجتماعات التي عُقدت في 19 مايو 1950 عن إعلان الاتفاق على تشكيل دولة موحدة في أقرب وقت.
وفي 17 أغسطس 1950، أعادت إندونيسيا إعلان نفسها رسمياً كـدولة الوحدة لجمهورية إندونيسيا، في حدثٍ مثّل عودة الروح إلى المشروع الوطني الإندونيسي الذي بدأ عام 1945. وبذلك، أنهى سوكارنو وجود الاتحاد، وأعاد البلاد إلى نظامها الأصلي.
لقد أنقذت مذكرة ناتسير إندونيسيا من خطر التمزق، وأعادت وحدة الدولة بطريقة ديمقراطية، دستورية، ومحترمة. وكان لهذا النجاح أن يتحقق بفضل جهود هذا العالِم والسياسي الفذ.
إقرأ أيضا: تجربة التحول الديمقراطي في إندونيسيا
توفي محمد ناتسير، مهندس الوحدة الوطنية ومُعلن “الاستقلال الثاني”، في جاكرتا في 6 فبراير 1993 عن عمر يناهز 85 عاماً. وقد عبّر صديقه، رئيس الوزراء الياباني الأسبق تاكيو فوكودا //Takeo Fukuda//، عن حزنه الشديد، وكتب في رسالة إلى عائلة الفقيد: “لقد كان نبأ وفاة محمد ناتسير أكثر وقعاً من سقوط القنبلة الذرية على هيروشيما، لأننا فقدنا قائداً عظيماً من قادة العالم. لقد كانت البشرية لا تزال بحاجة إلى دوره في بناء عالم مستقر.”
إرني بوسبيتا ساري | إندونيسيا اليوم | أنتارا
Oleh Dr. Ir. Naufal Mahfudz, MBA, MM
3 April 1950 merupakan hari bersejarah bagi bangsa Indonesia. Ketika itu Ketua Fraksi Majelis Syura Muslimin Indonesia (Masyumi), Mohammad Natsir Datuk Sinaro Panjang, di hadapan sidang parlemen Dewan Perwakilan Rakyat Sementara Republik Indonesia Serikat (DPRS RIS) mengajukan gagasan kembalinya Indonesia menjadi Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Saat itu Indonesia masih berbentuk Republik Indonesia Serikat (RIS) yang dibagi dalam 16 negara bagian, termasuk Negara Republik Indonesia (RI) yang berpusat di Yogyakarta. Natsir, yang dijuluki oleh Presiden pertama RI, Ir. Soekarno, hij is de man (dialah orangnya) menyatakan agar Indonesia kembali ke dalam bentuk negara kesatuan karena pasca Konferensi Meja Bundar (KMB) di Den Haag, Belanda pada 3 Agustus hingga 2 November 1949, kedaulatan negara Indonesia semakin tidak menentu.
KMB memutuskan bahwa bentuk negara Indonesia adalah bukan negara kesatuan, melainkan negara federal. Negara Republik Indonesia berpusat di Yogyakarta dengan lima belas negara lain, kecuali Irian Barat, berada dalam satu negara yang bernama Republik Indonesia Serikat. Rakyat Indonesia banyak yang memahami bahwa kecuali negara Republik Indonesia, semua negara bagian RIS adalah ciptaan Belanda. Wilayah Negara Republik Indonesia sendiri saat itu meliputi pulau Sumatera, selain Sumatera Timur dan Sumatera Selatan, serta wilayah Yogyakarta.
Adapun negara-negara bagian lain adalah Negara Dayak Besar, Negara Indonesia Timur, Negara Borneo Tenggara, Negara Borneo Timur, Negara Borneo Barat, Negara Bengkulu, Negara Biliton, Negara Riau, Negara Sumatera Timur, Negara Banjar, Negara Madura, Negara Pasundan, Negara Sumatera Selatan, Negara Jawa Timur, dan Negara Jawa Tengah. Dengan demikian, Belanda berhasil menunjukkan, bahwa wilayah negara Republik Indonesia hanyalah di sebagian Pulau Jawa, Madura, dan Sumatera.
Kondisi kenegaraan seperti ini tidak hanya ditentang oleh para elit partai politik saja, tapi juga dilawan oleh seluruh rakyat Indonesia yang menganggap ini adalah cara Belanda untuk suatu saat menguasai Indonesia kembali. Terbukti setelah perundingan KMB, jalannya pemerintah RIS sangat tidak menentu dan sering muncul peristiwa politik yang seharusnya tidak terjadi.
Di beberapa tempat di wilayah RIS terjadi unjuk rasa besar-besaran menuntut pembubaran RIS. Beberapa negara bagian menghadapi pemberontakan dan perebutan kekuasaan, antara lain pemberontakan Andi Aziz di Makassar, Republik Maluku Selatan (RMS) di Maluku, dan peristiwa percobaan perebutan kekuasaan oleh Westerling di Bandung dan Jakarta. DPR Negara Sumatera Selatan membubarkan negaranya pada 10 Februari 1950 dengan keputusan agar pemerintah negara bagian menyerahkan kekuasaan kepada RIS.
Negara Pasundan membubarkan diri dan memutuskan bergabung dengan negara Republik Indonesia yang berkedudukan di Yogyakarta. Gerakan ini disusul oleh negara-negara Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Madura. Gerakan ini begitu cepat terjadi, hingga sampai akhir Maret 1950 RIS hanya menyisakan empat negara bagian yaitu Republik Indonesia, Sumatera Timur, Kalimantan Barat dan Indonesia Timur.
Dalam situasi yang tidak menentu ini lahirlah gagasan gemilang dari Natsir yang menyatakan bahwa penyelesaian dari gejolak yang terjadi di beberapa negara bagian adalah dengan membentuk negara kesatuan dan bukan negara federasi. Seluruh negara bagian diikutsertakan dalam penyelesaian gejolak-gejolak ini. Tidak ada negara bagian yang lebih tinggi dari negara bagian yang lain. Semua sama kedudukannya sama dalam sebuah negara kesatuan. Negara Republik Indonesia Yogyakarta juga harus dilikuidasi dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Natsir lahir di daerah sejuk Alahan Panjang, Lembah Gumanti, Kabupaten Solok, Sumatera Barat. Setelah dewasa, Natsir kemudian dikenal sebagai negarawan terkemuka yang tidak hanya diakui tingkat nasional namun juga internasional. Pada tanggal 10 November 2008, dalam peringatan seratus tahun kelahirannya, Pemerintah Republik Indonesia menganugerahinya gelar Pahlawan Nasional atas jasa-jasa yang diabdikan kepada negeri ini.
Natsir yang tidak pernah mengenyam bangku kuliah, tetapi menguasai enam bahasa asing, di usia yang belia dipercaya tiga kali menjadi Menteri Penerangan dan sekali sebagai Perdana Menteri Republik Indonesia.
Begitu banyak pemikiran dan perjuangannya untuk kemajuan bangsa yang dirasakan manfaatnya oleh generasi saat ini, dan salah satu gagasan terpenting dari Natsir adalah mengembalikan Indondsia menjadi negara kesatuan yang diutarakan dalam sidang DPRS RIS, 75 tahun lalu.
Memang tidak mudah bagi Natsir untuk mewujudkan gagasan tersebut. Ketika itu dia harus meyakinkan perwakilan dari negara bagian dan parlemen di DPRS RIS. Tokoh-tokoh dari berbagai kalangan harus dia lobi agar dapat menyetujui gagasannya, antara lain Sirajuddin Abbas dari Persatuan Tarbiyah Indonesia, Amelz dari Partai Syarikat Indonesia, I.J. Kasimo dari Partai Katholik, A.M. Tambunan dari Partai Kristen Indonesia, dan Sukirman dari Partai Komunis Indonesia.
Pidato Natsir di DPRS RIS itu kemudian dikenal luas dengan sebutan Mosi Integral Natsir. Parlemen menerima mosi ini dan meminta pemerintah segera melakukan langkah-langkah untuk membentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Forum-forum kenegaraan yang dihadiri oleh para perwakilan negara-negara bagian dan Republik Indonesia pada tanggal 19 Mei 1950 menghasilkan piagam persetujuan yang menyepakati pembentukan sebuah negara kesatuan dalam waktu yang segera.
Akhirnya pada tanggal 17 Agustus 1950 secara resmi negara ini kembali diproklamasikan menjadi NKRI. Peristiwa ini menjadi pelajaran berharga bagi bangsa Indonesia. Ir Soekarno membubarkan RIS dan memproklamasikan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai kelanjutan dari Republik Indonesia yang diproklamasikan pada 17 Agustus 1945.
Mosi Integral telah mengembalikan Indonesia ke dalam bentuk Negara Kesatuan dan terhindar dari ancaman perpecahan dengan cara yang demokratis, konstitusional, dan terhormat. Usaha ini tentu tak terlepas dari buah upaya sosok ulama dan negarawan bernama Mohammad Natsir.
Pada tanggal 6 Februari 1993, sang arsitek NKRI sekaligus pencetus proklamasi kedua NKRI ini wafat di Jakarta dalam usia 85 tahun. Sahabat beliau, mantan Perdana Menteri Jepang, Takeo Fukuda, dalam surat ucapan duka yang ditujukan kepada keluarga besar Pak Natsir saat itu menulis bahwa berita wafatnya Mohammad Natsir tersebut terasa lebih dahsyat dari jatuhnya bom atom di Hiroshima, karena kita kehilangan pemimpin besar dunia. Peran Natsir masih sangat diperlukan dalam mengkoordinasikan dunia yang stabil.
Erni Puspita Sari | ANTARA